公安部根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等上位法，起草了《互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》，旨在適應(yīng)技術(shù)發(fā)展與監(jiān)管新需求，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位的監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。本次修訂草案包含以下關(guān)鍵信息：

1. 明確監(jiān)督檢查對(duì)象與范圍
新規(guī)將監(jiān)督檢查對(duì)象明確為“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者”和“聯(lián)網(wǎng)使用單位”，覆蓋網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)、信息服務(wù)、應(yīng)用分發(fā)以及利用網(wǎng)絡(luò)提供的各類(lèi)服務(wù)平臺(tái)等。檢查范圍不僅包括傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和技術(shù)措施落實(shí)情況，還特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)義務(wù)履行情況，以及防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

2. 細(xì)化監(jiān)督檢查方式與程序
草案規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)檢查與遠(yuǎn)程檢測(cè)相結(jié)合的監(jiān)督檢查方式。現(xiàn)場(chǎng)檢查需出示證件與檢查通知書(shū)；遠(yuǎn)程檢測(cè)則可對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，并明確了檢測(cè)范圍與告知義務(wù)。程序上強(qiáng)調(diào)了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管等原則，提升檢查的規(guī)范性與透明度。對(duì)于可能產(chǎn)生重大影響的檢查，要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3. 強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用的安全監(jiān)管
針對(duì)云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)新應(yīng)用，以及快速發(fā)展的車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，草案要求公安機(jī)關(guān)關(guān)注其安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)相關(guān)服務(wù)提供者履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，體現(xiàn)了監(jiān)管的前瞻性與適應(yīng)性。

4. 壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任
新規(guī)詳細(xì)列舉了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)落實(shí)的安全保護(hù)義務(wù)，包括但不限于：網(wǎng)絡(luò)安全管理制度建立、網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人履職、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度落實(shí)、數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)與核心數(shù)據(jù)保護(hù)、個(gè)人信息處理規(guī)則透明化、違法信息處置、違法犯罪活動(dòng)防范與報(bào)告等。檢查將重點(diǎn)核驗(yàn)這些義務(wù)的履行情況。

5. 完善法律責(zé)任與處置措施
對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公安機(jī)關(guān)可采取責(zé)令整改、給予警告、通報(bào)批評(píng)、處以罰款等處置措施。草案與相關(guān)法律銜接，明確了不同違法情節(jié)對(duì)應(yīng)的罰則，特別是對(duì)拒不改正或造成危害后果等情形，規(guī)定了更為嚴(yán)厲的處罰，增強(qiáng)了法規(guī)的威懾力。

6. 強(qiáng)調(diào)協(xié)作配合與信息共享
草案要求公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與網(wǎng)信、工信、保密等部門(mén)的協(xié)作配合，建立健全信息共享、會(huì)商通報(bào)、聯(lián)合檢查等工作機(jī)制，旨在形成網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管合力，提升整體治理效能。

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公安部此次起草的新規(guī)，是對(duì)現(xiàn)行互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)管體系的系統(tǒng)化升級(jí)。它通過(guò)擴(kuò)展監(jiān)管對(duì)象、細(xì)化檢查程序、聚焦新興領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化法律責(zé)任與部門(mén)協(xié)同，構(gòu)建了更為嚴(yán)密、科學(xué)、高效的互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查制度框架，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。相關(guān)單位應(yīng)密切關(guān)注規(guī)定進(jìn)展，提前對(duì)照自查，切實(shí)履行法定安全義務(wù)。